作者：魏杰，清華大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心原主任

不論從短期還是中長期看，消費、投資的有效啟動和科技創(chuàng)新，是推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力抓手。

一、小康社會的五大消費動向

我國已進(jìn)入小康社會，小康社會的消費目前有以下五大方面。

（一）吃穿用

吃穿用屬基礎(chǔ)性消費。在吃穿用方面我們有一個提法，叫“吃出健康、穿出時尚、用出現(xiàn)代”，換言之，就是這幾種消費和過去相比要進(jìn)一步升級?！俺猿鼋】怠鄙婕昂芏鄦栴}，如種子問題、土壤改造問題等。在冬天比較冷時還要“穿出時尚”，這涉及紡織、時裝原料等一系列問題?！坝谩卑ㄎ鍌€方面，即家電、家具、家居、日用品、信息用品，“用出現(xiàn)代”就是在這五個方面檔次要不斷提高。比如室內(nèi)空氣凈化、廚衛(wèi)設(shè)施高端化（如馬桶智能化、廚電智能化）等對提高家居用品檔次很有意義。家居用品檔次提高，會帶來巨大的市場。

廣東省佛山市有很多基礎(chǔ)性消費品產(chǎn)業(yè)，如美的及眾多陶瓷、門窗生產(chǎn)企業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)之所以能持續(xù)存在，得益于它們不斷提升的產(chǎn)品質(zhì)量和消費功能，其未來仍然有巨大的市場。這些基礎(chǔ)性消費是以人口為基準(zhǔn)的，中國有14億多人口，下一步的基礎(chǔ)性消費啟動對穩(wěn)增長有巨大影響。

（二）住與行

收入的改善帶來了人們對住房與出行消費的提升。當(dāng)然，房地產(chǎn)目前遇到了困境，這與以前房地產(chǎn)資本屬性過熱有關(guān)，如果僅從住房消費屬性看，預(yù)計住房還有較大的消費空間，我們可以繼續(xù)推動這種消費。人們現(xiàn)在出行主要是乘坐小汽車、高鐵、 飛機(jī)等交通設(shè)備。這些設(shè)備既涉及生產(chǎn)，還涉及基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)。目前人們出行主要受新冠肺炎疫情影響，否則這類消費還有非常大的上升空間；同時，這類消費提升還有利于帶動市場對交通設(shè)備尤其是對小汽車的需求。

（三）醫(yī)療與健康

隨著人們對健康的關(guān)注度和需求度的逐漸上升，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點，這類消費還會進(jìn)一步拉動中國經(jīng)濟(jì)增長。

（四）文化與教育

人們收入改善之后，對教育、文化的需求也在日益增長。人的享受分兩種，一種是物質(zhì)享受，另一種是精神享受。精神享受包括文化與教育。物質(zhì)享受到一定時候消費彈性就會下降，即它的消費量不會隨著人收入的增長而相應(yīng)增長，而文化與教育這部分消費仍會呈上升趨勢。

（五）環(huán)境與生態(tài)

人們對生活品質(zhì)提高的需求，也體現(xiàn)在對家庭生態(tài)環(huán)境的改善上，這類消費目前已呈現(xiàn)上升趨勢。最近我去一個朋友家發(fā)現(xiàn)，其家中花卉等綠色植物的擺放讓人仿佛進(jìn)入另外一個世界，而且對空氣的調(diào)節(jié)、給人的感官帶來的享受有很大作用。這位朋友還專門請人打理這些植物，幾乎每星期更換一次。昆明的花卉采摘以后，一天之內(nèi)可以進(jìn)入北京的家庭，目前這類需求旺盛。人們對家庭生態(tài)環(huán)境的改善需求會帶動很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

總之，我們可從上述五個方面啟動消費，以有力推動中國經(jīng)濟(jì)的增長。

二、全面啟動和提升投資

投資分兩個大的部分，一個是政府投資，另一個是企業(yè)投資。

（一）政府投資

政府將會進(jìn)一步加大公共財政投資，以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長。政府投資的核心是公共產(chǎn)品，原則上不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資。公共產(chǎn)品投資包括五個方面。

1.傳統(tǒng)基建。傳統(tǒng)基建由三個部分組成：一是鐵路、公路、機(jī)場、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是電網(wǎng)、天然氣、石油管道、大型煤炭企業(yè)等能源設(shè)施建設(shè)；三是水利類設(shè)施建設(shè)。這三類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府首先要加大投資的重點。

2.新基建。新基建就是新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由三個部分組成：一是信息類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如5G網(wǎng)站建設(shè)等；二是融合類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造后的項目就屬融合類基礎(chǔ)設(shè)施，如充電樁、智能交通等；三是科創(chuàng)類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如大科學(xué)裝置、現(xiàn)代化實驗室、科普中心等設(shè)施建設(shè)。

3.城市化建設(shè)投資。“十四五”末期，我國城市化率要達(dá)到65%，所以城市化仍然是投資的重點。城市化投資大致分為四個層面：一是國家層面的投資，包括大灣區(qū)都市圈、長三角都市圈、京津冀都市圈、成渝都市圈四大都市圈建設(shè)投資，這將成為未來中國城市化的重要帶動力量。二是以省會城市為中心的城市群建設(shè)投資。三是以區(qū)域性中心城市為中心的城市圈建設(shè)投資。最近國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的部分省內(nèi)副中心城市就屬于區(qū)域性中心，如江蘇的徐州、山西的長治、河南的洛陽、湖北的襄陽等。四是縣域城市化建設(shè)的投資。

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新能源汽車是中國經(jīng)濟(jì)新的增長點，也是中國汽車工業(yè)換道超車的賽道。圖為小鵬汽車新能源汽車生產(chǎn)現(xiàn)場

4.生態(tài)環(huán)境投資。生態(tài)環(huán)境投資是政府投資的另一大重點。“十四五”規(guī)劃提出，要構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。國家已批準(zhǔn)設(shè)立第一批國家公園，預(yù)計第二批、第三批國家公園會很快批下來，這樣可以推動整個生態(tài)環(huán)境投資。

5.公共衛(wèi)生體系投資。這類投資是為了應(yīng)對未來公共衛(wèi)生風(fēng)險，是政府投資的重點，包括建立永久性方艙醫(yī)院、縣域化公共衛(wèi)生體系等。目前對縣域三甲醫(yī)院的投資有詳盡的規(guī)劃，包括核磁共振等設(shè)備的構(gòu)成等。

（二）企業(yè)投資

企業(yè)投資的核心是產(chǎn)業(yè)，通過分析中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們認(rèn)為有四個產(chǎn)業(yè)未來還有巨大的投資空間。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括八個方面。

（1） 新能源。新能源是非化石燃料，包括水能、生物能、地能、風(fēng)能、太陽能、核能、氫能七個形態(tài)。

（2）新材料。新材料很重要，因為許多產(chǎn)業(yè)的變革是材料引起的。

（3）生命生物工程。生命生物工程是未來發(fā)展的重點，包括生物種子、與生命有關(guān)的生物醫(yī)藥、生物學(xué)的大農(nóng)業(yè)、生命科學(xué)的大醫(yī)療等。

（4）信息技術(shù)。人類社會的發(fā)展越來越依賴信息化、數(shù)字化，它有巨大的能量。

（5）節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保解決兩大問題，一是人類在工業(yè)化、城市化中必然帶來的廢水、廢氣、固體垃圾以及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的問題。二是生態(tài)環(huán)境問題，這需要靠節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)來解決。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有巨大發(fā)展空間，如廢水處理設(shè)備，我國每年有幾萬億元的市場需求。我最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國對一般性生活廢水處理問題不大，而對化工、醫(yī)院廢水的處理則需要靠技術(shù)提升和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能解決。

（6）新能源汽車。我國與歐美國家在這方面選擇的方向是電動汽車，日本選擇的是氫能源汽車。中國電動汽車已站在世界前沿，保有量在世界排名第一，電池、電機(jī)、電控均不錯，如果電池技術(shù)可以再突破，使續(xù)航里程達(dá)到600千米?1000千米，且充電時間再壓縮一點，中國新能源汽車必然會代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源汽車。

（7）人工智能。未來的生產(chǎn)生活會大范圍走向人工智能化。一些消費類產(chǎn)品會擴(kuò)大應(yīng)用人工智能技術(shù)的范圍。例如，性能先進(jìn)的掃地機(jī)不僅遇到樓梯口會自動退回來，而且自動找充電樁充電；美的由于推行智能制造，使得一臺空調(diào)的人工成本僅有10元。未來人工成本會越來越高，降成本就要推動智能制造。

（8）醫(yī)療健康設(shè)備。醫(yī)療健康設(shè)備是我國的短板，如CT、核磁共振、高質(zhì)量助聽器等設(shè)備。助聽器做得最好的是荷蘭，一只助聽器能賣10萬元。騰訊前幾年進(jìn)入醫(yī)藥制造業(yè)，成功打造了醫(yī)療影像平臺；最近，美的也在投資醫(yī)療健康設(shè)備。我們判斷，下一步在中國會出現(xiàn)大量的醫(yī)療健康設(shè)備進(jìn)口替代產(chǎn)品。

上述八個賽道如能順利啟動，將會給我國帶來每年約50萬億元的GDP增量。這些賽道多數(shù)是我國的短板，提升空間很大，關(guān)鍵是我們在技術(shù)上要有新的突破。

2.現(xiàn)代制造業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)有六個重點方向。

（1）大飛機(jī)?！笆濉逼陂g我國進(jìn)口了6000架大飛機(jī)，如果我國自己生產(chǎn)這些飛機(jī)，能帶動多大的經(jīng)濟(jì)增長？一架飛機(jī)由600萬個零部件組成，其產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)可想而知。飛機(jī)制造強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，中小企業(yè)一旦進(jìn)入這個賽道，則意味著未來發(fā)展可期。目前商飛C919已完成試飛，將很快進(jìn)入商業(yè)飛行階段。

（2）高鐵。高鐵也強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作。中車集團(tuán)高鐵底盤技術(shù)是不轉(zhuǎn)讓的，但很多零部件都委外生產(chǎn)，一臺高鐵機(jī)車零部件有40萬個左右，其產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)明顯。

（3）數(shù)控機(jī)床。數(shù)控機(jī)床是“工業(yè)母機(jī)”，高精度零部件需要靠數(shù)控機(jī)床才能生產(chǎn)，而我國數(shù)控機(jī)床技術(shù)卻不過關(guān)，這意味著我們在這方面要有突破才能獲得市場份額。

（4）核電裝備制造。核電是未來中國新能源發(fā)展的重要方向之一。我國第三代、第四代核電技術(shù)都領(lǐng)先于世界，一些民營企業(yè)已參與其中。

（5）特高壓輸變電裝置。特高壓輸變電裝置能把電能送到5000千米以外，我國已采用該技術(shù)來改造中國電網(wǎng)，很多企業(yè)都對該裝置的制造做出了很大貢獻(xiàn)，這將帶來很大的需求。

（6）現(xiàn)代船舶——海洋裝備。我國下一步會大力推動海洋裝備的發(fā)展，這類裝備有大量中國企業(yè)參與其中，包括央企和大量中小企業(yè)。

上述六個方面都需要產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，不僅有很大的發(fā)展空間，還能吸納許多行業(yè)的制造業(yè)企業(yè)參與其中。我們判斷，這六個方面如果能全面啟動，將會給我國帶來每年約30萬億元的GDP增量。

3.服務(wù)業(yè)。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)最大的功能是解決就業(yè)。過去我國GDP增長一個百分點就能解決約1000萬人的就業(yè)，所以當(dāng)時要“保8”。但經(jīng)濟(jì)總量和增長速度是成反比的，因為基數(shù)提高了。所以，現(xiàn)在單純靠經(jīng)濟(jì)增長速度解決就業(yè)存在難度，要通過大力發(fā)展服務(wù)業(yè)來吸納就業(yè)人員。服務(wù)業(yè)可分為四大類。

（1）消費服務(wù)業(yè)。即滿足消費生活需要的服務(wù)。它包括餐飲和商貿(mào)、醫(yī)療和健康、養(yǎng)老消費服務(wù)、兒童消費服務(wù)、家庭消費服務(wù)五個部分。最近我們討論最多的是養(yǎng)老消費服務(wù)，中國已進(jìn)入老齡化社會，需要大力發(fā)展養(yǎng)老消費服務(wù)業(yè)。養(yǎng)老分居家養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老、養(yǎng)老消費服務(wù)三種模式。現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的人，在追求既不同于居家養(yǎng)老，也不同于一般養(yǎng)老院養(yǎng)老的養(yǎng)老模式，這種消費模式有巨大市場前景。養(yǎng)老消費服務(wù)不是靠養(yǎng)老房地產(chǎn)，關(guān)鍵是養(yǎng)老團(tuán)隊的組建，這個市場對護(hù)理專業(yè)人員的需求很大。我認(rèn)為，消費服務(wù)業(yè)能吸納大量進(jìn)城務(wù)工的新城市人就業(yè)。

（2）商務(wù)服務(wù)業(yè)。商務(wù)服務(wù)業(yè)的功能是滿足商務(wù)活動服需求，包括五個方面。一是金融服務(wù)。二是商事服務(wù)，即為企業(yè)全生命周期服務(wù)。三是會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)服務(wù)。四是家庭財產(chǎn)管理服務(wù)。中國有很多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的人，其財富需要有人幫助打理，這就是家庭財產(chǎn)管理，它會催生與之有關(guān)的私人銀行產(chǎn)生。五是企業(yè)園區(qū)化管理。園區(qū)化管理最終要走企業(yè)化道路，即園區(qū)建設(shè)者和服務(wù)者均為企業(yè)。

（3）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，即滿足生產(chǎn)需要的服務(wù)業(yè)。它由四個部分組成。一是技術(shù)服務(wù)。如北京有一家技術(shù)服務(wù)公司，專門為全國鋼廠提供調(diào)整工藝流程、實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、開發(fā)新鋼種等技術(shù)服務(wù)。二是設(shè)計服務(wù)。設(shè)計服務(wù)屬于生產(chǎn)性服務(wù)，包括服裝設(shè)計、建筑設(shè)計、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計等。三是工程咨詢。四是外包服務(wù)。許多企業(yè)把自己產(chǎn)品的某個零部件，甚至整個產(chǎn)品委托給別人生產(chǎn)，如蘋果公司，而接受這種委托的生產(chǎn)者就是在做外包服務(wù)。生產(chǎn)分工越細(xì)，外包服務(wù)發(fā)展得越快。2015年的中國女首富藍(lán)思科技創(chuàng)始人周群飛就是做外包服務(wù)的，蘋果有四個零部件都由藍(lán)思科技加工生產(chǎn)，其中生產(chǎn)量最大的是手機(jī)觸摸屏。一旦企業(yè)成為世界一流企業(yè)外包服務(wù)商，就能提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力，一些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力就是以外包服務(wù)為入口發(fā)展起來的。

（4）精神類服務(wù)業(yè)。人的需求分為物質(zhì)享受和精神享受。滿足物質(zhì)享受的服務(wù)是消費服務(wù)，滿足精神享受的服務(wù)是精神服務(wù)。官方對精神服務(wù)的提法是文旅產(chǎn)業(yè)。文旅產(chǎn)業(yè)包括五個方面。一是影視、音樂、戲劇等。二是收藏、非遺博物館。三是旅游、休閑、娛樂。四是文化、出版、體育。五是創(chuàng)意、傳媒、廣告，快手、抖音都屬這一類。新冠肺炎疫情發(fā)生之前的2019年，文旅產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了約13萬億元的GDP，但在疫情期間受到了一定影響，相信疫情結(jié)束后會取得很大發(fā)展。

4.消費品產(chǎn)業(yè)。在消費品產(chǎn)業(yè)，只要企業(yè)能提高產(chǎn)品質(zhì)量、拓寬產(chǎn)品效用，都會有很大的市場。我注意到直播帶貨做得好的，主要還是靠產(chǎn)品效能及其價格。賣得好的產(chǎn)品都有一個共同特點，就是質(zhì)量和使用效率都得到了提高。消費品產(chǎn)業(yè)如果能不斷提高產(chǎn)品的效用和質(zhì)量，其未來在國內(nèi)外都會有龐大的市場。所以，消費品產(chǎn)業(yè)仍是值得投資的重點。

三、科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的不竭動力

在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中，我國基本上處于中低端，所以我們的供給體系容易在產(chǎn)業(yè)鏈高端被“卡脖子”。我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主要存在五大短板。一是高端發(fā)動機(jī)，如飛機(jī)發(fā)動機(jī)、汽車發(fā)動機(jī)等。二是關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。這些材料的50%我國都依靠進(jìn)口，如飛機(jī)輪胎用的材料、高鐵軸承用的軸承鋼、手機(jī)觸摸屏用的材料等。三是數(shù)控機(jī)床。數(shù)控機(jī)床是“工業(yè)母機(jī)”，關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)、國防安全。四是支撐信息技術(shù)的硬件，如眾所周知的半導(dǎo)體芯片。五是生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備。我國有不少治療常見病的藥是從國外進(jìn)口的，比如高血壓降壓藥的基礎(chǔ)藥就是從國外進(jìn)口的。

我國要避免供給沖擊只有一條大道——推動科技創(chuàng)新。對中國未來的發(fā)展，我們談產(chǎn)業(yè)也好、談宏觀經(jīng)濟(jì)也好，推動科技創(chuàng)新是很大的事。如何推動科技創(chuàng)新？我建議抓好四件事。

（一）加大資金投入

關(guān)于加大資金投入，“十四五”規(guī)劃提出，全社會每年用于創(chuàng)新的投資增速不低于7%；科技部、財政部最近發(fā)文提出調(diào)動社會資本參與科技創(chuàng)新。鑒于科技創(chuàng)新前期投入難以產(chǎn)生盈利，科創(chuàng)板對上市企業(yè)的利潤沒有要求，這是鼓勵社會資本參與科技創(chuàng)新的一種做法。但科創(chuàng)板有兩個關(guān)鍵點，一個是企業(yè)開展的是什么科技創(chuàng)新，另一個是企業(yè)的優(yōu)勢是什么，然后讓社會資本判斷是否要投資。

（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

美國的科技創(chuàng)新之所以領(lǐng)先世界，關(guān)鍵因素之一是它擁有堅實的科技創(chuàng)新物質(zhì)基礎(chǔ)，很多世界一流的實驗室都在美國，所以美國有“實驗室經(jīng)濟(jì)”之說。“實驗室經(jīng)濟(jì)”能保證實驗室不斷現(xiàn)代化，從而推動科技創(chuàng)新。所以，我國必須加強(qiáng)大科學(xué)裝置、現(xiàn)代化實驗室等科技創(chuàng)新物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，否則科技創(chuàng)新很難突破。

（三）調(diào)動人的積極性

讓人們愿意獻(xiàn)身科技創(chuàng)新。要以高收入吸引更多科技工作者投身科技創(chuàng)新。

（四）加大基礎(chǔ)研究投入

很多科技創(chuàng)新都來自基礎(chǔ)研究成果，如摩爾定律造就了一個龐大的信息產(chǎn)業(yè)。家電、汽車、高鐵、飛機(jī)、信息五大現(xiàn)代技術(shù)我國都不是原創(chuàng)，這與我國的基礎(chǔ)研究落后有很大關(guān)系。如果基礎(chǔ)研究跟不上，我們的科技創(chuàng)新可能很難持久。

在科技創(chuàng)新方面要把上述四件事做好，這樣我國的經(jīng)濟(jì)短板才能得以彌補(bǔ)、供給體系才能免受沖擊，進(jìn)而保證我們的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。