能打敗他們,就加入他們。
這是冷兵器時(shí)代的博弈理論,對于后現(xiàn)代社會而言,如果不能打敗,那么更多的往往是退出游戲,就像金庸人物韋小寶一樣,“不和你玩了”。這里的“他們”,在冷兵器時(shí)代往往是說是有形敵人,在當(dāng)下社會則不適用,事實(shí)上,打敗我們自己的往往是是時(shí)間,是變化,是拒絕改變的我們。
時(shí)代變化了,隔絕是比消滅更有效的手段。用腳投票在過去是弱者的有力武器,在零和博弈之中,有時(shí)候強(qiáng)者也會采用這一手法,退出游戲而重建爐灶。隨著布雷頓森林體系的瓦解,關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)演變?yōu)槿缃駝恿Σ蛔愕氖澜缳Q(mào)易組織(WTO),世界銀行和國際貨幣基金組織也面對改革的呼聲,國際社會的力量在發(fā)生變化,彼此博弈。就像中國主導(dǎo)的亞投行與美國主宰的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)此起彼伏一樣,日后此類事件將會越來越頻繁,國際治理結(jié)構(gòu)的改變將會層出不窮——昨日世界,已經(jīng)不復(fù)存在。
TPP目前細(xì)尚未完全公布,不過對比過去的各類協(xié)議,其總體方向是更開放,甚至可以說TPP代表了國際貿(mào)易的更高水準(zhǔn),當(dāng)然也有人認(rèn)為這是為美國企業(yè)量身定制的標(biāo)準(zhǔn)。目前不少中國國內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為TPP意在圍堵中國,而國際社會也有人主張中國應(yīng)該加入TPP,比如FT的評論員戴維·皮林。
事實(shí)上,目前中國并不具備加入TPP的條件。一方面對方?jīng)]大力邀請,目前TPP已經(jīng)被戲稱為一個(gè)另類俱樂部,只有中國不被允許進(jìn)入的俱樂部;另一方面自身?xiàng)l件并不具備,如果當(dāng)下要滿足TPP的諸多條款,基本不可能達(dá)到。也正因此,中國目前應(yīng)該拋棄對抗冷戰(zhàn)思維,重新思考TPP的價(jià)值,以此作為中國未來再次改革的動力。
TPP意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速一體化,這意味著全球產(chǎn)品競爭力面臨重新洗牌,而這一過程之中,并非所有人都是贏家,競爭力孱弱以及依賴政府補(bǔ)貼等公司以及群體將會遭遇壓力,也正因此,TPP不僅僅是政治話題,更首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)話題。近期美國總統(tǒng)候選人希拉里表示不支持TPP,更是彰顯這一話題的復(fù)雜性;家門口的窮人以及遠(yuǎn)在天邊的窮人,對于政客的價(jià)值從來不同。
盡管如此,抗拒TPP并不會使得變化自動消失,TPP只是更加清晰地標(biāo)示了未來的可能方向:那是一個(gè)國家權(quán)力進(jìn)一步瓦解、經(jīng)濟(jì)肉搏更為具體的世界。
對于駛?cè)敫母锷钏畢^(qū)的中國經(jīng)濟(jì)而言,TPP代表了一個(gè)更值得追求的海洋,即使目前還只是看到模糊海岸線輪廓。回顧中國經(jīng)濟(jì)的歷史,最近三十余年的高速增長堪稱史詩,讓億萬民眾進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì),過上中產(chǎn)生活,而其中最大的推動力之一正是來自入世(加入WTO)帶來的改變。入世之后的十年,不僅是中國經(jīng)濟(jì)崛起的十年,更是中國法律完善、規(guī)則確立的十年——事實(shí)上,如果了解更多一些不難明白,中國很多法律的出臺,都直接與入世有關(guān),這在入世之前已經(jīng)帶來巨大改變。
中國入世,意味著發(fā)達(dá)市場對于中國敞開了市場,其前提是規(guī)則的確立以及價(jià)值觀的認(rèn)可,而對于沉寂多年的“睡獅”而言這是歷史機(jī)遇——無論所謂后發(fā)優(yōu)勢還是低人權(quán)優(yōu)勢,中國把握住這一時(shí)機(jī),其能量驚人的人口紅利在入世之后得到兌現(xiàn),農(nóng)村源源不斷的勞動力是中國成為世界工廠的主要動力,這其中不僅僅是資本的獲得與外匯的流入,更在于通過出口,中國可以直接學(xué)習(xí),進(jìn)而山寨世界現(xiàn)成而領(lǐng)先的技術(shù)水平。
入世改變了世界經(jīng)濟(jì)形貌,中國一躍而成世界第二大經(jīng)濟(jì)體,進(jìn)出口額高居世界首位,人均收入進(jìn)入中等收入水平。這其實(shí)是沿襲了亞洲四小龍的發(fā)展途徑,但是中國本身的體量以及價(jià)值觀驅(qū)動,使得全球市場其實(shí)在吸納中國的過程中醞釀出更大的失衡;另一方面,中國自身也并沒有如同西方預(yù)計(jì)的那樣走上亞洲四小龍的制度道路。
入世對于中國意義巨大,兩相對比之下,西方獲得廉價(jià)的“中國制造”的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了影響力與經(jīng)濟(jì)話語的消弱,這一點(diǎn)尤其在2008年金融危機(jī)之后更為明顯。中國入世承諾兌現(xiàn)的情況,也成為一個(gè)巨大困擾,根據(jù)美國智庫信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(ITIF)的最新報(bào)告中,中國的多項(xiàng)入世承諾并沒有兌現(xiàn)。
如此情況之下,本來名不見經(jīng)傳的TPP大為火熱,尤其在美國和日本加入之后,這意味著美國在亞洲有TPP,在歐洲有TPIP,各類疊加之下,中國出現(xiàn)落單隱憂。
值得指出的是,貿(mào)易并不是零和博弈,而各類協(xié)議不是排他性協(xié)議,中國目前的處境有落單隱憂,但是并不意味著被封鎖,畢竟中國與各國貿(mào)易還是可以在WTO、全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系(RECP)、東盟自貿(mào)區(qū)等框架協(xié)議之類推進(jìn)。值得注意的是,中國今年以來對外戰(zhàn)略的出手,從亞投行到一帶一路,手筆之大令人側(cè)目,這也意味著中國不在滿足于作為既定規(guī)則的接受者。
在奧巴馬政府的第一個(gè)任期,美國對于中國的態(tài)度相對溫和,但是隨著形勢變化,重返亞太成為美國新戰(zhàn)略口號,而國際貿(mào)易在奧巴馬第二個(gè)任期成為重點(diǎn),TPP可謂奧巴馬與日本首相安倍晉三在政治上的最大加分之舉。
美國曾經(jīng)對于亞投行抱以抵制態(tài)度,這種行為并不值得贊許也沒有最終奏效,在時(shí)代更迭、秩序更迭的今天,更多替代性國際合作機(jī)制的出現(xiàn)并不是壞事,事實(shí)證明,這類機(jī)制不是太多而是太少。
對中國而言,真正的問題并不是如何迎頭痛擊TPP,相反,TPP標(biāo)示的制度框架可起到珍貴的參照系作用。隨著中國改革進(jìn)入深水區(qū),已經(jīng)到了不進(jìn)則退的地步,此時(shí)此刻,恐怕難以單純依賴壯士斷腕的勇氣,自貿(mào)區(qū)兩周年的乏善可陳已可明證。此刻真正的改革動力很可能仍舊來自外力,如同歷次改革一樣,依靠開放倒逼改革。
TPP并不完美,但這是一個(gè)不錯(cuò)的開始。