處理好和政府的關(guān)系,獲得政府政策和資源方面的支持,最重要的是企業(yè)家必須理解政府的需要。在此前提下,具體操作上要注意把握以下六個關(guān)鍵點(diǎn):
成功導(dǎo)致更大的成功
政府需要的是財政收入和社會穩(wěn)定,這些都得通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又需要通過成功的企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。這意味著,政府最需要、最倚重的,是成功的企業(yè)!政府在資源和政策上都會向成功的企業(yè)傾斜。
因此,獲得政府資源和支持的第一訣竅是要辦好自己的企業(yè),使之成為成功的企業(yè)。成功導(dǎo)致更大成功。
何謂成功?按照辦企業(yè)的原則,成功的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是持續(xù)盈利、投資的高回報率。但在中國當(dāng)前環(huán)境下,規(guī)模則更多的成為衡量企業(yè)成功程度的唯一或最重要標(biāo)準(zhǔn),因為規(guī)模上去了,企業(yè)在增加就業(yè)、增加社會穩(wěn)定方面的直接貢獻(xiàn)才能更大。因此,高速增長,力所能及地擴(kuò)大規(guī)模,是爭取獲得政府支持的一個不錯的辦法。
善于期望管理
已經(jīng)成功了,當(dāng)然什么都好說。還未成功的企業(yè),該如何爭取政府的支持,從不成功走向成功呢?
關(guān)鍵是要巧妙運(yùn)用期望管理的方法,使人有充分的理由相信,這家企業(yè)充滿希望,有光輝前景。這是獲得政府資源和支持的第二訣竅。
有一家國有企業(yè)有一段時間比較困難。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)想要市政府同意他們征用一塊土地,好在這塊土地上搞些創(chuàng)收,改善員工的收入,但市政府遲遲沒有同意。后來,企業(yè)換了一位新的領(lǐng)導(dǎo)。新領(lǐng)導(dǎo)先與中央有關(guān)部門商量,在該市上一個大項目,并為項目得到提供理想用地的承諾。在中央有關(guān)部門表示了興趣后,再向市政府去要地時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向市領(lǐng)導(dǎo)描述了項目的美好前景,將要給該市的形象、競爭力帶來的好處,“項目得到各方支持,萬事俱備,只欠東風(fēng)。”在這幅美好圖景的誘惑下,該企業(yè)得到了其想要的土地。有了這塊土地,該企業(yè)也得到了中央有關(guān)部門項目的投資,當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)和這個項目當(dāng)然也是非常滿意的。
從這個成功的案例中我們看到,期望管理的關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)符合擁有資源的政府部門自身利益的商機(jī),拉線聯(lián)絡(luò),資源組合,把“餅”畫給大家看,把自己需要的項目做起來。
掌握政府階段性需要
政府除了基本目標(biāo)外,在不同時期也有不同的側(cè)重。如:
1.從“一部分人先富起來”,到“共同致富”,“關(guān)心弱勢群體”,“和諧社會”。
2.從“翻兩番”,強(qiáng)調(diào)增長,到“科學(xué)發(fā)展觀”,節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。
3.從加工型開放經(jīng)濟(jì),到“自主創(chuàng)新,自主知識產(chǎn)權(quán)”。
4.從“城市化”到“新農(nóng)村”。
5.從“需求拉動”,到宏觀調(diào)控。
政策導(dǎo)向決定資源的走向和購買力的轉(zhuǎn)移。“需求拉動”,有幾千億元資金投入了高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)“新農(nóng)村”,商務(wù)部要在農(nóng)村建成百上千個連鎖超市,出版文化部門要在農(nóng)村建立千千萬萬的閱覽室和圖書館,全社會的投資估計在萬億元以上,農(nóng)村購買力的增加在數(shù)千億元以上。
作為企業(yè),應(yīng)根據(jù)國家政策階段性變化帶來的商機(jī),及時做出調(diào)整,改變產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向,管理方法與經(jīng)營策略。當(dāng)然也要注重和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件結(jié)合,不能只顧著趕潮流。這里,我們可以借鑒劉永好的思維方式。兩會期間,國家一提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的口號,劉永好立刻自問:“我能為新農(nóng)村建設(shè)做什么?”
迎合政府的差異化需要
政府是分為不同級別和部門的。各級政府、各地政府和政府各部門,往往都會有不同需要,企業(yè)需要敏銳掌握,從中觀察和獲得機(jī)會。
比如地區(qū)間的差別就是巨大的。深圳強(qiáng)調(diào)的是高科技立市,走的是“科技型”發(fā)展方向;浦東要把自己建設(shè)成全國和未來東亞的金融中心;義烏則是靠民間力量,做出了小商品中心的品牌;北京作為首都和2008奧運(yùn)會的主辦城市,突出的自然是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì),以及強(qiáng)調(diào)首都成為跨國公司和全國大企業(yè)總部集中地的“總部經(jīng)濟(jì)”。
針對這些各級、各地、各部門政府需要的差異性,企業(yè)是否應(yīng)該分析一下,給自己定定位,自己能為哪一個政府需要,提供最大的幫助,做出最大的貢獻(xiàn)呢?
比如一家企業(yè),既不是世界知名,也不是全國領(lǐng)先,更不是行業(yè)龍頭,這家企業(yè)是否就無法獲得政府支持,享受“成功帶來更大的成功”這一好處了呢?不是。非全國領(lǐng)先,可省內(nèi)領(lǐng)先。非省內(nèi)領(lǐng)先,可以全市領(lǐng)先。非全市領(lǐng)先,可以區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)先。在一個地方領(lǐng)先了,一個對全國無關(guān)緊要,無名小卒的企業(yè),就可以享受地方政府權(quán)限所能帶來的種種好處,抓住局部機(jī)遇,與當(dāng)?shù)卣浜希?ldquo;造福一方”,并以此作為起點(diǎn),在地方政府的支持下,再上新臺階。
注重自身形象
政府雖然對企業(yè)有多方需要,但總體來說,它更多的是對社會負(fù)責(zé),它的決策也一定包含了對種種社會壓力和問題的反映。由于這一原因,政府不傾向于支持社會形象惡劣的企業(yè)。
如果一家煤礦企業(yè)出了重大安全事故,無論它出的煤對國民經(jīng)濟(jì)有多大價值,國家只能讓它關(guān)門整頓,追究老板和主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。拖欠了民工款,掛上了欺負(fù)弱勢群體、缺乏社會道德的形象,再要得到政府的支持,難度自然會大很多。因此,企業(yè)要獲得政府支持,訣竅之五是要加強(qiáng)形象管理,當(dāng)前要特別避免企業(yè)獲得“污染環(huán)境”,對員工“不人性”,生產(chǎn)中“浪費(fèi)”、“高能耗”,技術(shù)和管理水平“落后”之類的“丑惡形象”。
保持獨(dú)立,不以企代政
在爭取政府支持的同時,應(yīng)該牢記,企業(yè)畢竟不是政府部門,不能完全代替政府,以政策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為己任。
企業(yè)和政府的最大區(qū)別是,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)單位,需要利益優(yōu)先、效益優(yōu)先、通過提高自身效益,來為社會作貢獻(xiàn)的。而政府是政治組織,考慮問題總是政治優(yōu)先,有時會犧牲經(jīng)濟(jì)效益來實(shí)現(xiàn)某些政治目標(biāo)。因此,“以企代政”是有很大風(fēng)險的。比如,當(dāng)?shù)胤筋I(lǐng)導(dǎo)更換頻繁,每屆新領(lǐng)導(dǎo)都有新想法、新政策時,企業(yè)要隨時調(diào)整和跟上,成本可能很高。
作者介紹 :王一江,美國明尼蘇達(dá)大學(xué)卡爾森管理學(xué)院教授