這兩年,頻繁發(fā)生的食品安全事件讓民眾生活在持續(xù)的焦慮狀態(tài)。人們紛紛呼吁變革
和強(qiáng)化監(jiān)管制度。但最近,接連出現(xiàn)兩宗嚴(yán)重的食品安全危機(jī),說(shuō)明僅僅強(qiáng)化監(jiān)管制度,也還不夠。
首先,臺(tái)灣塑化劑風(fēng)波如滾雪球般愈演愈烈,已經(jīng)釀成一起重大食品安全危機(jī)。本次塑化劑事件是有不良業(yè)者將塑化劑的一種DEHP(鄰苯二甲酸二酯)當(dāng)做起云劑的配方使用。另一方面,歐洲發(fā)生了“毒黃瓜”事件,僅在德國(guó),感染該病毒的人數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)上升,目前已有10人死亡,另有274人處于病情嚴(yán)重狀態(tài)。不少歐洲國(guó)家也報(bào)告了感染病例。最奇怪的是,到目前為止,毒黃瓜的源頭還是沒(méi)有找到。人們恐怕都會(huì)承認(rèn),中國(guó)臺(tái)灣和歐洲的食品市場(chǎng)是相對(duì)規(guī)范的,尤其是歐洲,其食品安全監(jiān)管機(jī)制,甚至可以說(shuō)是十分繁瑣、苛刻的。盡管如此,那里仍然出現(xiàn)了如此嚴(yán)重的食品安全危機(jī)。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象,也許并不奇怪。亞當(dāng)·斯密的貢獻(xiàn)在于指出了市場(chǎng)的效率來(lái)自于分工。分工的擴(kuò)展和深化,是現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)高效率地創(chuàng)造財(cái)富的秘密所在。人們今天經(jīng)常談?wù)摰娜蚧?,也就是分工在全球范圍展開(kāi)。這當(dāng)然會(huì)大幅度地提高財(cái)富創(chuàng)造的效率。
不過(guò),容易被人忽略的一點(diǎn)是,斯密也明確地指出了,恰恰是給人類(lèi)帶來(lái)福利的市場(chǎng)機(jī)制,同時(shí)也會(huì)具有負(fù)面效應(yīng)。斯密指出,以分工為本的現(xiàn)代商業(yè)給人類(lèi)帶來(lái)三大不良現(xiàn)象:第一,伴隨著分工,人們的視野可能變得非常狹窄,尤其是下層民眾的見(jiàn)識(shí)將會(huì)非常狹隘。第二,教育大受忽視。第三,伴隨著分工,社會(huì)的尚武精神迅速衰敗。斯密鄭重提出,“如何補(bǔ)救這些缺點(diǎn),是值得認(rèn)真注意的事情”。
其實(shí)我們可以補(bǔ)充一點(diǎn):分工不斷深化的現(xiàn)代商業(yè),也可能讓企業(yè)變得不負(fù)責(zé)任。分工的深化經(jīng)常意味著同一家廠商的產(chǎn)品的投放范圍極大,甚至可以說(shuō)覆蓋全球。這也就意味著,假如一種產(chǎn)品出現(xiàn)了問(wèn)題,它的影響必然十分廣泛,甚至可能是全球性的。至關(guān)重要的是,在這樣的分工體系中,生產(chǎn)、交易活動(dòng)脫離了熟人之間的人際關(guān)系的束縛。生產(chǎn)者與消費(fèi)者完全分離,相互成為遙遠(yuǎn)的陌生人。也正因此,雖然黃瓜已經(jīng)成為罪魁,但人們甚至無(wú)法確認(rèn),這些黃瓜究竟是來(lái)自哪兒?在何處感染病菌?因?yàn)?,從生產(chǎn)者到消費(fèi)者,中間經(jīng)歷遙遠(yuǎn)的路程,經(jīng)歷了諸多中間環(huán)節(jié)。此一困境,乃是分工所致。這樣的分工提高了效率,但也增加了消費(fèi)者可能遭受傷害的風(fēng)險(xiǎn)。
這也就觸及現(xiàn)代社會(huì)理論中討論的一個(gè)永恒議題:現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)陌生人社會(huì),現(xiàn)代市場(chǎng)是陌生人遠(yuǎn)距離交易的機(jī)制。因此,人們很自然地說(shuō),法律至關(guān)重要,制度至關(guān)重要,這包括,獨(dú)立的監(jiān)管至關(guān)重要。這些當(dāng)然沒(méi)有任何問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō),具有成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)在這方面的制度已經(jīng)相當(dāng)完備。
但是,這些地區(qū)仍然出問(wèn)題,而且是相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。為什么會(huì)這樣?仍然需要回到現(xiàn)代社會(huì)的基本特征。在一個(gè)陌生人社會(huì),法律所具有的約束力,其實(shí)遠(yuǎn)不如人們所設(shè)想的那樣有效。既然是陌生人的遠(yuǎn)距離交易,其間會(huì)經(jīng)歷復(fù)雜的中間環(huán)節(jié),那么,置身于分工體系中的人們,就可能抱有“僥幸之心” 春秋后期晉國(guó)賢人叔向早就指出過(guò)這一點(diǎn)。反正最終的消費(fèi)者看不見(jiàn),反正出了問(wèn)題,外界未必能夠在自己與他人的損害之間建立起聯(lián)系。因此可以說(shuō),現(xiàn)代市場(chǎng)體系其實(shí)充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
還好,在一般國(guó)家,除了法律之外,一種更為基礎(chǔ)性的約束機(jī)制還在發(fā)揮作用,那就是個(gè)人的道德和職業(yè)、行業(yè)的倫理。對(duì)于馬克斯·韋伯關(guān)于新教倫理與資本主義之間具有密切關(guān)系的經(jīng)典命題,其實(shí)可以做一個(gè)一般化的理解:相比于熟人社會(huì),陌生人的遠(yuǎn)距離交易要求個(gè)體更為嚴(yán)厲的內(nèi)在道德約束。因?yàn)?,消費(fèi)者并不在生產(chǎn)者身邊,而法律絕不可能看管每個(gè)人的每個(gè)行動(dòng)。惟有生產(chǎn)者具有儒家所說(shuō)的“慎獨(dú)”意識(shí),才不會(huì)欺騙消費(fèi)者,一個(gè)可信賴(lài)的交易秩序才能夠逐漸形成、擴(kuò)展。
換言之,與一般人的理解相反,現(xiàn)代市場(chǎng)需要更嚴(yán)格的道德自律,需要“慎獨(dú)”的功夫。麻煩的是,現(xiàn)在政治學(xué)和倫理學(xué)通常會(huì)有鼓勵(lì)非道德、反道德的傾向。也許,這是現(xiàn)代社會(huì)最為嚴(yán)重的自相矛盾之處。由此,現(xiàn)代市場(chǎng)的內(nèi)在要求就不能得到滿(mǎn)足,它仍然始終具有極大的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的風(fēng)險(xiǎn)在華爾街金融風(fēng)暴中,在各種食品安全事件中,在侵權(quán)糾紛中,可以廣泛地看到。
當(dāng)然,上面的討論,絕沒(méi)有排斥法律之治和監(jiān)管的意思。發(fā)達(dá)市場(chǎng)的毒食品故事只不過(guò)提醒人們:控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障消費(fèi)者安全,需要同時(shí)做兩個(gè)工作:健全監(jiān)管,完善法律;同時(shí),也必須重建道德和倫理秩序。