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  2019年01月09日    程廣見     
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加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作,既是自主創(chuàng)新的重要保證,又是自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的目標(biāo),迫切需要政策、資金、項(xiàng)目等要素的投入,但最需要的是人才。物的因素只有借助人的因素才能發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終依托人力資源的素質(zhì)和結(jié)構(gòu),自主創(chuàng)新的最重要、最核心、最根本的問題就是人才問題。
 
當(dāng)前人才的結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性、機(jī)制性矛盾緊密相連,其表現(xiàn)是多方面的??傮w上看,在人才的宏觀管理上,黨政、企業(yè)、科技人才三支隊(duì)伍一起抓的工作機(jī)制尚未建立,人才管理沒有形成合力,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的環(huán)境還有待于進(jìn)一步完善,使用和吸引人才的政策還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新,人才管理的法規(guī)體系建設(shè)仍亟待加強(qiáng)。人才市場建設(shè)存在著覆蓋面較窄、功能不完善、社會(huì)化服務(wù)程度不高、管理仍需規(guī)范等問題,相當(dāng)一部分人才和企業(yè)仍游離在市場之外。
 
具體存在“六唯”現(xiàn)象:
 
一是唯洋是舉。近年來一些地方熱衷于搞海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、創(chuàng)業(yè)園等,取得了實(shí)際效果。但是招聘和選拔海外學(xué)子去當(dāng)官,從事行政工作的做法得商榷。他們搞學(xué)術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)可以,但從政不見得得心應(yīng)手。而搞運(yùn)動(dòng)式的面向海外選拔當(dāng)什么開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、經(jīng)發(fā)局長、招商局長的做法,只是追求了一時(shí)的“轟動(dòng)效應(yīng)”,實(shí)際效果大打折扣。由于“唯洋是舉”的導(dǎo)向,出現(xiàn)干部“留學(xué)熱”,完成“鍍金”了事。
 
二是唯學(xué)歷是舉。長期以來,對人才的認(rèn)定,一直沿用80年代初標(biāo)準(zhǔn),即“具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人”。唯學(xué)歷、唯職稱的狹隘人才觀,妨礙了人才資源的充分開發(fā)利用。比如,在一個(gè)時(shí)期內(nèi),高級(jí)的技術(shù)工人、熟練的勞動(dòng)者不被視作人才,導(dǎo)致了高級(jí)技工的短缺,目前已成為制約裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸?,F(xiàn)在對學(xué)歷甚至“奉若神明”,有高學(xué)歷就是好家伙。有的地區(qū)規(guī)定碩士來直接可以當(dāng)副處長,博士來可以直接當(dāng)副局長。傷了很多在職者的心,也使部分人鉆“牛角尖”或走極端,工作不一定干好,卻拼命讀碩讀博,一俊遮百丑,甚至弄虛作假,搞假學(xué)歷、假文憑。
 
三是唯學(xué)科是舉。在職稱評定和領(lǐng)導(dǎo)干部公選中都存在這個(gè)現(xiàn)象。特別是“考官”中,要看考生大學(xué)學(xué)的是什么,不管你現(xiàn)在從事的是什么專業(yè),也不管你從事這一專業(yè)多少年,你報(bào)的那個(gè)單位、你報(bào)的那個(gè)崗位必須對號(hào)入座,和你20年前讀的大學(xué)專業(yè)不得差一絲一毫。作為人才標(biāo)志的職稱,其評定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定:申報(bào)中高級(jí)職稱必須通過外語、電腦考試。再看一看我們的學(xué)校教育,從小學(xué)到中學(xué),再到大學(xué),直到碩士生、博士生階段長達(dá)20年的學(xué)習(xí)中,惟一必修的課程就是英語,惟一必考的課程也是英語,英語已經(jīng)成為所有課程中的明珠!英語與電腦已經(jīng)成為認(rèn)定、選拔人才的必備標(biāo)準(zhǔn)。這樣的人才標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)是對人才的否定、扼殺。
 
四是唯年齡是舉。一般說來,從事自然科學(xué)的年齡鋒值是30—45歲,從事社會(huì)科學(xué)的年齡鋒值是50—65歲?,F(xiàn)在的體制是45歲以下的科技工作者職稱、職務(wù)還沒上來,論資排輩,他們沒機(jī)會(huì)挑大梁,等有機(jī)會(huì)了,最佳創(chuàng)新年齡已經(jīng)過了。而社會(huì)科學(xué)研究中,60歲左右正好是最成熟期,但60歲都退下來了,卻被體制外單位返聘走了,也造成一定損失。
 
五是唯公有是舉。過去只重視公有單位人才,人才統(tǒng)計(jì)也只統(tǒng)計(jì)公有單位,民營單位人才不在統(tǒng)計(jì)之列。民營企業(yè)中職工不能評定職稱,民營企業(yè)技術(shù)成果不能得到科技部門認(rèn)定,民營企業(yè)搞技術(shù)改造和革新得到“科技三項(xiàng)費(fèi)用”支持。所以民營企業(yè)引進(jìn)不了大學(xué)生,企業(yè)創(chuàng)新能力和素質(zhì)很難提高。
 
六是唯官是舉。人才概念凝固,人才標(biāo)準(zhǔn)僵死,學(xué)歷、職稱、資歷、身份是主要評價(jià)尺度,并且由政府作為單一評價(jià)主體,人才政府認(rèn)定,學(xué)銜、職稱政府組織評定,標(biāo)準(zhǔn)政府給定,缺乏社會(huì)化的人才評價(jià)機(jī)構(gòu),與國際專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格制度不能接軌。“官本位”的體制和機(jī)制戕害人才成長。經(jīng)濟(jì)振興需要大批有創(chuàng)新精神的人才,特別是大批專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家。而“官本位”誤導(dǎo)社會(huì)的人才觀和人們的價(jià)值取向。“官本位”的制度安排和向政界傾斜的利益分配格局,誘導(dǎo)有才干的人奔仕途,學(xué)者去當(dāng)官,博士去考官,同南方沿海不一樣,社會(huì)精英都在擠官道。而且“官本位”傾向滲透到各行業(yè)中,即便不在官場,人們也得把大量時(shí)間和精力消耗在權(quán)位爭奪和人際關(guān)系處理上。
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