現(xiàn)在銀行都知道實(shí)業(yè)很難掙到錢(qián),尤其是民企,因此,銀行就是有再多的錢(qián)也是惜貸的,銀行不良資產(chǎn)也壓力山大啊。真的只有通過(guò)大手筆減稅,讓實(shí)業(yè)掙錢(qián),釋放出來(lái)的錢(qián)才會(huì)流入實(shí)業(yè)。
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在本月27日表示前七個(gè)月稅收收入78793億元,為2010年以來(lái)同期增長(zhǎng)最低水平。我認(rèn)為,政府目前不應(yīng)因財(cái)政收入呈現(xiàn)下降趨勢(shì)而縮水減稅力度、推遲稅制改革力度或者征收"過(guò)頭稅"。實(shí)際上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題是稅收問(wèn)題,稅收問(wèn)題解決好了,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也就迎刃而解。
一、只有在減稅的條件下,放松銀根才能夠刺激經(jīng)濟(jì)
目前中國(guó)企業(yè)稅負(fù)很重,大量企業(yè)根本賺不到錢(qián)或者干脆就是虧損,在這種情況下,抑制了資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)。相反,大量的資金流向了股市、樓市。最近這輪短暫的牛市,我的觀點(diǎn)是資金推動(dòng)的結(jié)果,因此,呈現(xiàn)出了典型的“猴市”特征,忽上忽下的。
雖然政府鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”,但資金卻沒(méi)有聽(tīng)從這個(gè)召喚,資金本身的趨利性,它的保本增值本能,在實(shí)業(yè)不好做的情況下,就只好炒股炒房了。可以說(shuō),稅負(fù)很重,極大地消耗了量化寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的空間。這個(gè)不是我瞎說(shuō)的,我是有理論依據(jù)的。大家可以看看下面的費(fèi)雪定律。
費(fèi)雪定律的公式是MV=PQ,在V(資金周轉(zhuǎn)效率)不變的情況下,注入M(放松銀根),可以刺激經(jīng)濟(jì)(商品價(jià)格P上漲或商品數(shù)量Q增長(zhǎng));但是,在V不斷降低的情況下(甚至趨近于零),即便是不斷注入M,刺激經(jīng)濟(jì)的效果都將會(huì)銳減(無(wú)法維持價(jià)格P或產(chǎn)能Q增長(zhǎng))。
換句話說(shuō),放松貨幣(增加M)是有約束條件的,QE不會(huì)永遠(yuǎn)是萬(wàn)能的,特別是在V已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的情況下(趨近于零),M的增加非但不能解決問(wèn)題,還極有可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果(惡性滯漲)。
目前大量資金并沒(méi)有進(jìn)入經(jīng)濟(jì)實(shí)體,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金周轉(zhuǎn)效率不斷降低,盡管市場(chǎng)中存在大量的閑置資金,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻缺乏資金甚至出現(xiàn)了錢(qián)荒的怪現(xiàn)象,其根源在于過(guò)重的稅負(fù)阻止了資金進(jìn)入實(shí)體企業(yè),結(jié)果是過(guò)剩的產(chǎn)能淘汰不了,產(chǎn)業(yè)升級(jí)不了,實(shí)體經(jīng)濟(jì)降入惡性循環(huán)中。
可以說(shuō),當(dāng)前經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資回報(bào)率太低,經(jīng)營(yíng)企業(yè)甚至成了高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng),降準(zhǔn)降息釋放出來(lái)的錢(qián),多半是找機(jī)會(huì)投機(jī)賺錢(qián)去了,這樣才是風(fēng)險(xiǎn)最小的買賣。其實(shí)這種情形在以前貨幣寬松時(shí)已經(jīng)大量出現(xiàn),必須依靠減稅的財(cái)政政策了。
二、只有在減稅的情況下,才能搞活企業(yè),培育稅源
目前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政收入呈下降趨勢(shì),政府"錢(qián)袋子"變緊,其根源在于企業(yè)盈利能力差。應(yīng)對(duì)這種情況,其實(shí),我們老祖宗已經(jīng)給出了方法,在《論語(yǔ)·顏淵》中早有記載:魯哀公問(wèn)孔子的門(mén)生有若:“荒年收成不好,國(guó)庫(kù)里錢(qián)不夠,應(yīng)該怎么辦?”有若回答說(shuō):“能不能將老百姓的稅從百分之二十減到百分之十呢 ”
哀公說(shuō):“收百分之二十的稅,國(guó)庫(kù)里的錢(qián)都不夠,如果減到百分之十,那不更慘了嗎?”有若再回答道:“如果百姓手中沒(méi)有錢(qián),國(guó)庫(kù)里又怎么能有錢(qián)呢 如果老百姓手中有了足夠的錢(qián),你又何必為國(guó)庫(kù)里沒(méi)有錢(qián)發(fā)愁呢 ”
這其實(shí)反映了儒家的“富民”思想:對(duì)百姓施加仁政,實(shí)現(xiàn)輕徭薄役,堅(jiān)持藏富于民,稅收總量才會(huì)增加。這其實(shí)就是古代版的“拉弗曲線”,由此看來(lái),古代有若的想法與現(xiàn)代“拉弗曲線”的理論不謀而合。
“拉弗曲線”說(shuō)明了稅率與稅收收入的關(guān)系:當(dāng)稅率的提高超過(guò)一定的限度時(shí),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高,投資減少,收入減少,即稅基減小,反而導(dǎo)致政府的稅收減少。
中國(guó)的“拉弗曲線”到底是一個(gè)什么樣子呢?請(qǐng)參見(jiàn)下圖:
圖:中國(guó)的拉弗曲線
數(shù)據(jù)來(lái)源:財(cái)政部
備注:1994年至2014年期間,稅收增長(zhǎng)和宏觀稅率之間的關(guān)系大致分為四個(gè)階段:(1)1994年-2000年期間,稅收年均增速為17%,宏觀稅負(fù)均值為11%,屬于“低稅率,低增長(zhǎng)”階段;(2)2001年-2005年期間,稅收年均增速為18%,宏觀稅負(fù)均值為15%,屬于“低稅率、高增長(zhǎng)”階段;(3)2006年-2010年期間,稅收年均增速為21%,宏觀稅負(fù)均值為17%,屬于“高稅率、高增長(zhǎng)”階段;(4)2011年至今,稅收年均增速為13%,宏觀稅負(fù)均值為19%,屬于“高稅率、低增長(zhǎng)”階段。
既然中國(guó)的“拉弗曲線”得到了數(shù)據(jù)支持,政府就應(yīng)全面大手筆減稅,讓宏觀稅負(fù)盡快告別“拉弗曲線”的右下側(cè),把錢(qián)留給企業(yè),讓它們有自我發(fā)展與增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)成千上萬(wàn)的企業(yè)效益提高了,政府的財(cái)政收入自然就會(huì)增加。
長(zhǎng)期以來(lái),政府口口聲聲要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那就真拿出減稅的切實(shí)行動(dòng)來(lái)吧。
三、結(jié)語(yǔ)
上世紀(jì)80年代以來(lái),西方國(guó)家形成了一輪世界性的減稅浪潮。資料顯示,這些國(guó)家的實(shí)際稅收收入并沒(méi)有降低,反而呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)。其原因,一是減稅政策有效地激勵(lì)了投資和消費(fèi),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大了稅基;二是納稅人偷逃稅的動(dòng)機(jī)減弱,帶來(lái)更多的稅收收入。
中國(guó)目前的減稅主要應(yīng)該體現(xiàn)在增值稅、個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅方面,不能再蜻蜓點(diǎn)水了,要猛一點(diǎn),至少要讓小微企業(yè)的稅負(fù)減少一半。采取減稅政策,不僅不會(huì)造成財(cái)政收入的減少,反而會(huì)增加財(cái)政收入,讓中國(guó)真正煥發(fā)出全民創(chuàng)業(yè)的熱情與活力,走上民富國(guó)強(qiáng)的良性發(fā)展道路。
況且,我們老祖宗在2000多年前就是這么干的,我國(guó)歷朝歷代的經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)告訴我們,只要輕徭薄役,經(jīng)濟(jì)就發(fā)展,社會(huì)就和諧,人民就幸福。