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首屆建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)律師 《工程全過(guò)程索賠管理與籌劃》 提供專(zhuān)業(yè)企業(yè)內(nèi)訓(xùn),政府培訓(xùn)。 13439064501 陳老師
  2020年07月31日    汪金敏博客     
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 “審計(jì)結(jié)論可以作為工程結(jié)算依據(jù)嗎?”“財(cái)政審核結(jié)論可以作為工程結(jié)算依據(jù)嗎?”這是承包人及發(fā)包人常常遇到的困惑。典型情況如下:

   某工程分別由某承包人承包,該工程于200*年*月通過(guò)驗(yàn)收并交付使用,發(fā)包人隨后承包人辦理工程結(jié)算,確認(rèn)了竣工結(jié)算造價(jià),除扣留5%質(zhì)保金(待缺陷責(zé)任期屆滿(mǎn)后支付)外,余額已全部支付。由于該工程系政府投資,200*年*月至*月初,該市審計(jì)部門(mén)對(duì)該工程決算進(jìn)行了審計(jì),作出審計(jì)結(jié)論,認(rèn)定該工程竣工結(jié)算造價(jià)應(yīng)核減**元。隨后,發(fā)包人隨后將審計(jì)結(jié)論轉(zhuǎn)發(fā)給承包人。如按照審計(jì)結(jié)論,則發(fā)包人多付了工程款,承包人需將多收的工程款退還發(fā)包人。

  對(duì)此,怎么辦呢?筆者制作下圖予以說(shuō)明:

如何應(yīng)對(duì)按照審計(jì)結(jié)論結(jié)算工程款?

    具體依據(jù)見(jiàn)附件。

    問(wèn)題是,誰(shuí)敢動(dòng)不動(dòng)就去告審計(jì)局和財(cái)政局。這就意味著,一旦合同約定“以審計(jì)結(jié)論及財(cái)政審核結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)”,而審計(jì)結(jié)論或財(cái)政審核結(jié)論價(jià)格過(guò)低,承包人連打民事官司推翻該結(jié)論的余地都沒(méi)有了。

  您遇到要求按照審計(jì)結(jié)論或者財(cái)政審核結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)的問(wèn)題嗎?請(qǐng)聯(lián)系索倍團(tuán)隊(duì)專(zhuān)線4006-3131-66咨詢(xún)。

附件1:

最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門(mén)審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何適用法律問(wèn)題的電話(huà)答復(fù)意見(jiàn)》
發(fā)文字號(hào):2001民一他字第2號(hào)
發(fā)文時(shí)間:2001年4月2日

河南省高級(jí)人民法院:
你院“關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門(mén)審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何適用法律問(wèn)題的請(qǐng)示”收悉。經(jīng)研究認(rèn)為,審計(jì)是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督,不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無(wú)效的情況下,才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。

附件2:
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件中如何認(rèn)定財(cái)政評(píng)審中心出具的審核結(jié)論問(wèn)題出答復(fù)》

 發(fā)文字號(hào): (2008)民-他字第4號(hào)復(fù)函
發(fā)文時(shí)間: 2008年5月16日

 福建省高級(jí)人民法院

你院(2007)閩民他字第12號(hào)請(qǐng)示收悉。關(guān)于人民法陊在審理建設(shè)巟程施工合同糾紛案件中如何認(rèn)定財(cái)政評(píng)審中心出具的審核結(jié)論問(wèn)題,經(jīng)研究,答復(fù)如下:

“財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政投資的評(píng)定審核是國(guó)家建設(shè)單位與承建單位基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理,不影響建設(shè)建設(shè)單位與承建單位的合同效力及履行。但是,建設(shè)合同中明確約定以財(cái)政投資審核結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)的,審核結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為結(jié)算的依據(jù)”。

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隨機(jī)讀管理故事:《兩輛中巴》
  家門(mén)口有一條汽車(chē)線路,是從小港口開(kāi)往火車(chē)站的。不知是因?yàn)榫€路短,還是沿途人少的緣故,客運(yùn)公司僅安排兩輛中巴來(lái)回對(duì)開(kāi)。開(kāi)101的是一對(duì)夫婦,開(kāi)102的也是一對(duì)夫婦。 
  坐車(chē)的大多是一些船民,由于他們長(zhǎng)期在水上生活,因此一進(jìn)城往往是一家老少。 
  101號(hào)的女主人很少讓船民給孩子買(mǎi)票,即使是一對(duì)夫婦帶幾個(gè)孩子,她也像是熟視無(wú)睹似的,只要求船民買(mǎi)兩張成人票。 
  有的船民過(guò)意不去,執(zhí)意要給大點(diǎn)的孩子買(mǎi)票。她就笑著對(duì)船民的孩子說(shuō):"下次給帶個(gè)小河蚌來(lái),好嗎?這次就讓你免費(fèi)坐車(chē)。" 
  102號(hào)的女主人恰恰相反。只要有帶孩子的,大一點(diǎn)的要全票,小一點(diǎn)的也得買(mǎi)半票,她總是說(shuō),車(chē)是承包的,每月要向客運(yùn)公司交多少多少錢(qián),哪個(gè)月不交足,馬上就干不下去了。 
  船員民們也理解,幾個(gè)人就掏幾張票的錢(qián)。因此,每次也都相安無(wú)事。不過(guò),三個(gè)月后,門(mén)口的102號(hào)不見(jiàn)了,聽(tīng)說(shuō)停開(kāi)了。它應(yīng)驗(yàn)了102號(hào)女主人話(huà):馬上就干不下去了,因?yàn)榇钏能?chē)的人很少。 
  點(diǎn)評(píng):營(yíng)銷(xiāo)是不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上,競(jìng)爭(zhēng)者之間比拼的不僅僅是價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù),還有營(yíng)銷(xiāo)哲學(xué)這樣深層次的東西。102號(hào)的做法無(wú)可厚非,101號(hào)的做法似乎很傻,然而,最后卻是"傻人"取得了成功,"精明的"反而做不下去了。再看看我們身邊無(wú)數(shù)的"傻人自有傻福"、"機(jī)關(guān)算盡太聰明"的例子,其中的道理還用多說(shuō)嗎? 
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