一、會計信息失真的危害

會計信息失真會給國家和企業(yè)帶來巨大的損失，宏觀會計信息失真，會掩蓋經(jīng)濟(jì)運行中存在的矛盾和隱患，使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的正常運行環(huán)境受到破壞，影響利益分配和社會資源的合理配置?；鶎訒嬓畔⑹д妫刮⒂^主體無法掌握實際情況，造成決策失誤，給企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生潛在的危機(jī)。同時，會計信息失真必然造成管理混亂，為經(jīng)濟(jì)犯罪活動提供方便，滋生腐敗，并增加社會的不安定因素。

二、信息失真的成因分析

1.社會壞境因素分析

我國正處在從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡階段，原有的觀念狀況未能隨即提升到相應(yīng)的高度。一方面，缺乏市場交易規(guī)則的自覺約束；另一方面，又缺乏法律規(guī)范的強(qiáng)制約束。會計信息的造假乃至于欺詐，也是依托了這樣的社會背景支撐，蔓延成一種共同性的社會頑疾。遭到虛假信息侵害的公眾在現(xiàn)實中得不到有力的保護(hù)，更加助長了會計信息虛假的嚴(yán)重程度。

2.會計信息失真的經(jīng)濟(jì)學(xué)因素

利益的驅(qū)動是會計造假的源動力。經(jīng)濟(jì)利益是最常見的造假動機(jī)，是造假者最強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動力，造假者旨在得到直接的或間接的、現(xiàn)實的或潛在的經(jīng)濟(jì)利益，另外對政治利益的追逐也使造假者鋌而走險，不顧后果。造假者的逐利心理突出地表現(xiàn)在他們對暴富的渴望，對物質(zhì)財富和富足生活的羨慕，對出人頭地的向往。而當(dāng)這一切不能通過正常渠道獲得時，就不得不依靠做假賬來改變企業(yè)與國家、企業(yè)與個人、個人與個人之間的利益格局和分配關(guān)系，改變衡量其政績的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與管理缺陷因素

國有企業(yè)的所有者“缺位”，產(chǎn)權(quán)中各行為主題存在不同的利益驅(qū)動，法人產(chǎn)權(quán)管理結(jié)構(gòu)中相互制衡機(jī)制失效。

法人制度和公司制度的推行，為所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離奠定了理論和操作上的基礎(chǔ)，但國有獨資公司和產(chǎn)權(quán)主體多元化公司中的國有股權(quán)所有者缺位問題依然存在。各級政府部門、國有控股公司以及各類國有產(chǎn)權(quán)代表，雖然通過一定的方式被明確為國有資產(chǎn)的投資主體、履行資產(chǎn)所有者的職能，產(chǎn)權(quán)關(guān)系也有了明確的界定。但他們?nèi)圆皇钦嬲乃姓?，只是國有產(chǎn)權(quán)代表外在形式上的更替，各類國有產(chǎn)權(quán)背后仍然缺少所有者真正嚴(yán)格的監(jiān)督和硬性約束。國有資產(chǎn)所有者在實質(zhì)上依然虛置。

另外，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的差異化，使他們具有不同的行為目標(biāo)和行為特征，存在著不同的利益驅(qū)動，各行為主體利己的動機(jī)是普遍的。在信息不對稱、監(jiān)督與約束軟化時，就有可能將這種利己動機(jī)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時行為，會造成受托人之間的“合謀造假”。

另一方面，國有企業(yè)高管人員的選擇大多依靠行政渠道，法人產(chǎn)權(quán)管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新阻力大，權(quán)利制約和監(jiān)督乏力。

三、會計信息失真的對策探討

1.完善公司產(chǎn)權(quán)制度

要形成以財產(chǎn)所有權(quán)分散化為前提的多元所有者的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；形成具有民主程序特征的集體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；形成剩余索取權(quán)與控制管理權(quán)相分離的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；形成剩余索取權(quán)可轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。對于上市公司的產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀而言，主要問題表現(xiàn)為國有股股東實際缺位，以及股權(quán)的過分集中。相應(yīng)地，應(yīng)采取如下措施：首先，設(shè)立純經(jīng)濟(jì)性而非行政性的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以解決上市公司國有股股東實際缺位問題。其次，解決國有股、法人股的流通問題，以營造其有效運作機(jī)制。最后，應(yīng)完善上市公司的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，以加強(qiáng)監(jiān)控者對公司管理層行為的了解，提供其信息收集、評判能力，以及增加其監(jiān)控手段。

2.完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化會計監(jiān)督

（1）完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化會計監(jiān)督、會計監(jiān)管制度。同時要加強(qiáng)對財會人員的培養(yǎng)教育，提高他們的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。使其能正確有效地實施會計監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

（2）建立健全監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)分別制定日常監(jiān)督，臨時監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求，并加以落實，使會計監(jiān)督工作做到經(jīng)?；?、制度化。通過健全企業(yè)的內(nèi)部會計管理監(jiān)督制度，實現(xiàn)會計工作的規(guī)范化、制度化管理，從而保證會計信息質(zhì)量。

（3）外部監(jiān)督要形成一個強(qiáng)有力的監(jiān)督體系

各級財政、稅務(wù)、審計機(jī)關(guān)要依法對企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，各級主管部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任，對所屬單位的會計人員業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對查出的問題必須予以糾正，對弄虛作假、違犯財經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理，對有關(guān)人員予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。發(fā)揮審計事務(wù)所、會計事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)的作用。

3.重視傳統(tǒng)文化與會計制度的協(xié)調(diào)關(guān)系，健全企業(yè)的內(nèi)部會計管理制度

首先要在企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計上下功夫，把可能存在的漏洞都堵死，使之無空子可鉆。通過健全企業(yè)的內(nèi)部會計管理制度，實現(xiàn)會計工作的規(guī)范化、制度化管理，從而保證會計信息質(zhì)量。

4.提高會計人員素質(zhì)，制定一套可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范體系

會計職業(yè)道德的實施主要依靠會計人員的道德感和思想覺悟，因此會計職業(yè)道德的制定不宜由政府直接出面進(jìn)行，而應(yīng)該由注冊會計師協(xié)會、會計學(xué)會等民間組織、中介機(jī)構(gòu)來制定、頒布于監(jiān)督實施，實現(xiàn)會計行業(yè)自律。